一项新的研究发现,创纪录的美国石油和天然气繁荣可能是建立在积极销售和法律“强制”的基础上的。
根据周一发表在《自然能源》(Nature Energy)杂志上的研究结果,许多俄亥俄州的土地所有者最终在他们的财产上安装了水力压裂井,他们被迫接受了这些井。
纽约宾厄姆顿大学(Binghamton University)的研究人员发现,其他人只有在多次积极推销后才会屈服。
这项研究凸显了围绕水力压裂法的公开辩论中一个未被充分讨论的话题,在宾夕法尼亚州副总统哈里斯和前总统特朗普的总统竞选中,水力压裂法的使用再次受到了关注。
主要作者本杰明·法雷尔在一份声明中说,这场辩论往往取决于“对气候和经济的总体影响”。
但Farrer强调,这忽略了一个关键部分,即私人土地所有者的经验,如果美国绝大多数石油和天然气生产要继续进行,石油和天然气公司必须获得他们的财产。
水力压裂法使用炸药和水、沙子和腐蚀性化学物质的高压混合物,迫使地下深处的岩层打开,以开采石油和天然气——这一套技术使美国的石油和天然气产量在拜登总统任期内达到创纪录的水平。到2023年,水力压裂约占美国石油产量的三分之二,占美国天然气产量的四分之三以上。
水力压裂与传统油气开发在几个关键方面有所不同。据美国环境保护署(Environmental Protection Agency)称,这种高压和专有的腐蚀性化学品混合物的结合,增加了对土地和水造成局部污染的风险。而且由于它依赖于水平钻井,穿过大面积的地质层,而不是直井进入传统的油藏,因此它往往需要在更大的区域上分布更多的井。
为钻探获得土地使用权的工作落在了油区最重要、也是最不为人所知的工作之一:“土地人”,他们的角色是说服土地所有者签署石油和天然气开采租约。
这些交易的结构——以及土地所有者如何获得这些交易——往往笼罩在保密之中。
但宾厄姆顿团队获得了土地所有者与31位土地所有者交易的详细记录,这些土地所有者最终都是公司试图迫使他们出租土地的。他们发现,这些公司明显不愿接受否定的答案。
研究人员在《自然能源》杂志上写道:“总的来说,我们发现电话和拜访等个性化策略被广泛使用,也有证据表明这些策略被长期使用。”
他们发现,土地所有者花了好几个月的时间反复尝试联系不情愿的土地所有者。在一个例子中,一名俄亥俄州男子在医院接受癌症治疗期间,面对钻探公司代表的多次拜访。
另一位业主反对在她的土地上签署允许水力压裂的租约,在她拒绝后,她收到了反复的电话和信件,然后公司的代理人试图通过亲自向她的邻居和家人推销来说服她。
研究人员写道,当劝说失败时,“我们还发现,许多谈判以强迫而不是同意告终。”
在许多州,当硬卖不起作用时,石油和天然气钻探公司可以寻求让州政府强迫土地所有者接受他们不想要的井。
这种做法被称为“强制统一”或“联合”,它为土地所有者提供了对付摇摆不定的土地所有者的有力王牌。
在许多石油和天然气州,如果油气储层顶部的大多数土地所有者同意钻探,那么州政府可以强迫其余的人也接受钻探。
宾厄姆顿大学政治学教授、该研究的合著者罗伯特·霍拉汉在一份声明中说,过去,当公司使用传统的石油和天然气钻探时,这种做法对土地或供水造成的局部污染风险与水力压裂法相当,但占用的土地要少得多,这对土地所有者来说是“净积极的”。
霍拉汉说,这种做法可以防止少数顽固分子破坏一项对其他人有利的石油交易,或者允许那些想要参与一笔大交易的土地所有者迫使石油公司承认他们。
但水力压裂法不同,因为钻井是在比传统钻井更大的范围内水平进行的,在这种情况下,强制统一允许公司“强迫那些不想租赁其财产的矿主这样做”。
通过对俄亥俄州几十个随机选择的强制单一化申请的物业进行研究,研究人员发现,这种策略在与土地所有者的早期谈判中被使用,而不仅仅是那些拒绝大量担保租赁或拒绝回应的人。
霍拉汉认为,石油和天然气生产州应该改革他们的法律,以更好地反映石油和天然气钻探的新现实。
“法律工具,如强制统一或集中,通常是为了解决一类问题(确保所有矿主从石油或天然气井中获得公平的收入份额),但最终可以用于其他目的(迫使矿主出租他们的权利),”霍拉汉说。
他补充说:“有效的资源政策需要随着科技的变化而不断更新法律。”
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